122块社区足球场 不只是绿茵好福气!

2019-12-19 01:05 大连日报

    / 本报记者吉存 /

    废弃土地、闲置空地、楼宇房顶、海边沙滩……“华丽”变身

    1.孩子们从小就奔跑在家门口的绿茵场,未来成为“国脚”可期。雪林 摄

    2、3.万科蓝山球场,而它原貌是这样的。

    4、5.泡崖玉浓街球场,你能想到它原来是这样的吗?

    6.欧翠体育公园足球场。有了这块“绿地”,附近小区的人们生活更加惬意。

    7.捷山观海社区足球场场地规模为5人制。足球场未建设前该地块为闲置空地,是捷山观海小区垃圾存放点,环境脏乱差。

    8.绿山足球场未建设前该地块为立交桥下闲置空地,如今场地规模为3人制足球场。

    本版照片除署名外由市住建局提供

    【核心提示】

    今年初,住建部与国家体育总局将大连市列为社区足球场地设施建设试点城市。为了实现“家门口能踢球”,15分钟步行可达足球场,我市充分利用废弃土地、闲置空地、社区边角地、公共绿地、楼宇房顶、闲置河道、海边沙滩等各种资源,以三人制、五人制足球场规模为主、建设社区足球场。经过几个月的不懈努力和建设,大连已经拥有122块居民“家门口的绿茵场”。近日,记者从市住建局获悉,已建成的122块社区足球场名单“出炉”,向市民公布。

    国家试点 大连建成122块足球场地

    雷刚与一些爱好踢球的朋友组织一支足球队,非常享受社区足球赛。他经常与其他民间足球队“约战”,每次“约战”最头疼的就是找场地,他说:“以前基本都是与学校联系,使用场地不方便,今年新建的社区足球场可真是太棒了,踢球有地方,我们也有了自己的‘主场’。”

    看到甘井子区玉浓街100号楼西侧地块改造成漂亮的社区足球场,雷刚高兴地讲起自己小时候踢球的境况:“那时候没有教练,找不到场地,几个淘孩子在楼下摆两块砖头当球门,就在水泥地上踢起来了。”现在,雷刚开始对大连足球的复兴充满希望,他说:“大连一下子就建了这么多的社区足球场,让我们业余爱好者和社区的孩子都有了练球的固定场所,有了‘足球土壤’,你说足球能不发展吗?”

    今年初,住建部与国家体育总局将大连市列为社区足球场地设施建设试点城市。同时被列为城市社区足球场地设施建设试点城市的还有:呼和浩特市、烟台市、武汉市、孝感市、梅州市,共计6个城市。成为试点城市后,我市立即行动,对全市既有足球场地及可建足球场地开展全面排查,结合我市实际情况,制定《大连市城市社区足球场地设施建设试点工作实施方案》,确定我市社区足球场地建设遵循“政府引领、服务群众、因地制宜、建管并重”的原则,成立领导机构,明确牵头部门。在市委、市政府全方位调度部署下,市住建局联合市体育局,组织各区市县政府(先导区管委会)积极开展社区足球场地设施建设工作。截至9月底,全市共新建社区足球场地122块,其中3人制72块、5人制37块、7人制8块、11人制2块、笼式3块,总投资约3842万元,已全部完成验收并投入使用,建成后的社区足球场地设施交由体育部门统一管理。

    科学选址 灵活建设不仅仅是利用公园绿地

    城市土地,寸土寸金,选址是建设社区足球场地的首要难题。在城市建成区内选择合适场地建设足球场难度大,为克服选址难问题,各地区按照“因地制宜、因陋就简、废旧利用”原则,以方便群众为中心,覆盖步行15分钟以内社区居民为宜,紧密结合生态修复、环境治理、绿地整治等专项工作,充分利用废弃土地、闲置空地、社区边角地、公共绿地、楼宇房顶、闲置河道、海边沙滩等各种资源。

    “在建设过程中,考虑到社区足球场地为非永久性建筑,为充分挖掘有潜力的小块场地,节省建设周期,建设程序适当简化,建设方式因地制宜。”市住建局相关负责人表示,122块场地中,利用空地、边角地77块,绿化用地13块,公园绿地12块,河流渠道11块,垃圾场地8块,沙滩1块。发展大众足球运动,没必要所有场地强行建设11人制的标准化足球场,我市因地制宜,充分利用每一寸土地。以三人制、五人制足球场规模为主,积极与市民沟通,听取市民意愿与建议,将民意充分融入规划布局,建设群众身边的足球场地设施,推动场地建设共谋、共建、共管、共享。

    中山区捷山观海社区足球场此前为小区垃圾中转场,杂草丛生,垃圾堆积,足球场建成后,改善了周边环境,为周边居民提供了良好的健身运动场地。社区足球场的选址与周边环境治理、老旧小区改造相结合,在建设足球场的同时对球场周边环境进行整治,对破旧的市政设施进行更新,改善居住环境。

    充分利用产权单位空置场地、楼宇屋顶等空间共建共享,与产权单位联合建设,共同使用。在市工作领导小组积极协调下,西岗区政府与大连市税务局共同协商,利用税务局停车场屋顶闲置场地,由区政府出资共同建设长红街足球场,场地工作日时间由税务局使用,其余时间免费向社区居民开放使用。

    利用公园或小区绿化用地,由政府或企业投资建设社区足球场地,方便群众就近运动。甘井子区梭鱼湾公园,为市财政出资建设的市民休闲公园,我市结合社区足球场建设工作,在公园建设过程中调整规划,增建一处社区足球场,满足周边居民足球运动需求。

    结合海滨城市特点,利用海滩精选细沙,在长海县建设了特色沙滩足球场,展现大连海岛独特的沙滩魅力。

    《大连市社会足球场地管理办法》正在制定中

    为确保试点工作顺利实施,我市多措并举,加强组织领导,先后印发多个政策文件:4月2日,市住建局和市体育局联合印发《关于开展全市既有足球场地设施及社区可建足球场地设施排查工作的函》;4月22日,市政府印发《大连市人民政府办公室关于印发大连市城市社区足球场地设施建设试点工作实施方案的通知》;5月10日,市工作领导小组印发《关于贯彻落实市政府常务会议有关城市社区足球场地设施建设试点工作的紧急通知》;5月-7月,市工作领导小组发布《关于全市社区足球场地设施建设工作进展情况的通报》6次,工作简报2次;9月23日,市工作领导小组印发《关于填报新建社区足球场地建设使用情况的通知》;9月27日,市工作领导小组印发《关于开展我市新建社区足球场地验收工作的通知》;10月-11月,市体育局牵头正拟定《大连市社会足球场地管理办法》。

    记者在采访中了解到,我市将以此次试点为契机,积极探索社区足球场地使用管理方式方法,进一步加快推进社区群众身边足球场地设施、社会足球场地设施、各级青训中心、职业俱乐部训练基地建设,实现各社区均有足球运动场地,各区市县均有青训中心,各职业俱乐部均有训练基地的发展目标,以满足群众体育健身需求,普及推广全民运动。

    “大连特色”  建设社区足球场“共谋、共建、共管、共享”

    “垃圾场变成足球场,现在这地方改造得多好,天天带孙子在这踢球玩,太方便了!”居民于大娘对明珠公园球场赞不绝口。甘井子区住建局对该区域进行环境综合整治,新建的社区足球场丰富了周边老百姓的业余生活。在社区足球场地设施建设工作中,我市针对城市空间布局紧密、建设工期时间紧张、财政资金短期难以到位等情况,结合本市地形地貌特点和各县区具体情况,克服困难,简化手续,按照“共谋、共建、共管、共享”理念,从组织领导、场地选址、工程建设、竣工验收等方面积极开展建设工作,按时完成社区足球场地设施建设任务。

    日前,住建部及省住建厅来我市调研城市社区足球场地设施建设试点情况,给予充分肯定。社区足球场地设施为新生事物,没有验收标准和经验可循。为了确保场地安全投入使用,市住建局和体育局组成联合验收部门,参照住建部与国家体育总局联合印发的《城市社区足球场地设施建设技术指南(试行)》制定验收标准,按照实事求是、因地制宜、满足使用需求的基本原则,对新建社区足球场地设施进行全面验收。各地区按照属地化原则,由辖区住建部门联合体育部门具体实施,确保场地质量安全可靠,具备投入使用条件。在验收过程中,对于不符合验收标准的场地及时进行整改。9月30日,新建的122块社区足球场地已全部完成验收工作。

    我市积极探索建立多元化资金筹集机制。对于政府投资建设的社会足球场,其建设经费需列入同级发改部门投资计划,其运行、维修经费可以列入同级财政预算安排,同级财政部门可根据实际情况通过体育彩票公益金等对各区社会足球场的建设和维修等一次性项目予以适当补助。社会力量出资建设社区足球场,其出资方式包括独立出资、部分出资或与政府共同出资等,由所在区体育部门、业主单位与社会企业、其他组织,通过合同、委托等方式,按出资比例和用地权属情况,明确各方的权利和义务,实现政府购买服务。截至目前,场地建设总投资约3842万元,其中政府投资1878万元,社会投资1964万元。

    人性管理 居民能够方便使用足球场

    “以前想约朋友们踢球都得跑好远,现在家门口就有这么好的足球场,每天都可以下楼活动,真是太方便了。”居民孟军对于新建成的中山区捷山观海社区足球场竖起了大拇指。记者在多处现场看到,在建成的社区足球场,有人性化的设置座椅等设施,并在每个足球场都安装了公示牌,留有管理单位、开放时间、预约电话等具体信息,使社区的足球爱好者们能够更方便地开展足球运动,极大地丰富辖区居民的体育文化生活。

    按照市政府部署,我市建成的社区足球场由市体育局统一管理。市体育局已拟定《大连市社会足球场地管理办法》,实施属地化管理。社区足球场地以公益性为主,对于政府投资建设的,免费优惠开放使用;对于社会投资建设的,采取市场化运营的方式向社会开放;对于政府和社会联合建设的,区分收费时段和免费时段开放。管理单位在场地明显位置悬挂标牌,向公众公告其开放时间、安全须知、责任人、联系电话等信息,便于居民使用。管理单位将定期对足球场设施设备进行维护保养,对安全性定期检查并及时维修,确保长期有效使用。

    建立长效机制,是加强场地运营管理的有效措施。市体育部门正在制定《大连市社会足球场地管理办法》,确保场地长期有效使用。我市新建社区足球场地由市体育部门统一管理,各地区实行属地化管理。各地区根据实际情况,制定实施细则。场地使用实行预约登记制度,探索依托“互联网+”建立信息服务平台,提供信息发布、预订支付、约战比赛等综合信息服务,方便居民参加活动;体育部门可根据情况适时组织业务联盟比赛,丰富场地使用。

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